时间：2023年5月26日（星期五）上午8：45

媒体：中央、省级媒体，泰州市主要新闻媒体，以及部分网络媒体。

主持人：市委宣传部外宣处处长、四级调研员张卫兵

嘉宾：市应急管理局党委委员、执法监督局局长刁红兵，市应急管理局四级调研员张冬扣

发布会现场

参会人员

市委宣传部外宣处处长、四级调研员张卫兵：

各位新闻界的朋友：

大家上午好。欢迎参加今天的新闻发布会。

5月25日，泰州市安全生产委员会办公室印发了《关于开展2023年全市“安全生产月”活动的通知》，明确要求各地、各部门要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，切实开展好“安全生产月”活动；要通过开展形式丰富的主题宣教活动，做深做实“安全生产月”宣传，确保活动取得实效。

5月17日，泰州市安全生产委员会印发了《全市重大事故隐患专项排查整治行动实施方案》，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，从即日起在全市部署开展重大事故隐患专项排查整治行动，坚决防范较大及以上事故发生，推动安全生产治理模式向事前预防转变，以高水平安全保障高质量发展。

为使社会各界更好地了解全市重大事故隐患专项排查整治行动，以及2023年全市“安全生产月”活动，今天我们邀请市应急管理局党委委员、执法监督局局长刁红兵，市应急管理局四级调研员张冬扣两位同志到会发布相关情况。

发布会共有两项议程，一是解读我市重大事故隐患专项排查整治行动相关情况，二是发布我市“安全生产月”活动方案相关情况。

下面进行第一项议程，首先请刁红兵局长介绍2023年全市“安全生产月”活动相关情况。

市应急管理局党委委员、执法监督局局长刁红兵：

各位媒体记者朋友们，大家上午好。借此机会，感谢大家多年来对安全生产工作的关心和支持。下面，我简要介绍一下今年即将开展的“安全生产月”活动安排。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是深入贯彻落实省、市党代会精神的关键之年，也是专项整治巩固提升年、基础建设强化推进年和重大风险防范化解年。我们紧紧围绕“致力民生、聚力转型”两大主题，以防范遏制重特大事故作为首要任务，坚持预防为主、精准治理、强基固本、落实责任，建立大安全大应急框架，提高防灾减灾救灾能力，提升安全治理水平，以新安全格局保障全市经济社会高质量发展。今年以来，全市安全生产形势保持总体平稳向好，各类生产安全事故持续保持双下降态势，未发生较大及以上事故。

经过多年的连续组织，“安全生产月”活动已经在全社会树立了良好的品牌。今年6月是全国第22个、我省我市第30个“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急”。活动起止日期为：6月1日至6月30日。近日，市、各市（区）安委办也都印发了开展2023年“安全生产月”活动的通知，“安全生产月”活动正式拉开序幕。

今年市级层面的“安全生产月”活动主要包括12个板块：

一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。组织全市各级理论中心组深入开展安全生产专题学习，深化“百团进百万企业千万员工”学习宣讲，动员各级安委会成员单位负责同志深入企业，宣传解读重大事故隐患专项排查整治行动实施方案和重大事故隐患判定标准，深入基层开展调查研究，发表署名文章或心得体会。

二是开展“安全生产月”启动仪式和安全宣传咨询日。5月30日市、市（区）联动开展“安全生产月”启动仪式。同时，各地各部门紧扣“安全生产月”活动主题，组织开展“安全宣传咨询日”活动。面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、重大事故隐患专项排查整治行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识；现场播放公益宣传片，张贴公益海报，发放安全应急科普资料，回答群众关心的安全生产问题，展示应急管理前沿技术和科技装备。

三是持续宣贯《安全生产法》和新修订的《江苏省安全生产条例》，全力推动落实企业主体责任。发动企业主要负责人上一堂安全课、看一部警示片、开展一次“安全承诺践诺”，切实履行安全生产“第一责任人”法定职责。“九小场所”、工地集宿区、人员密集场所和医院、养老院等重点场所要集中配备专兼职消防安全员，统一佩戴岗位标识，开展应急逃生演练。在全市范围内组织开展“‘泰’有安全我来讲”之主要负责人讲安全视频作品征集活动。组织员工开展“班前五分钟”“安全生产大家谈”“以案说法”等安全警示教育活动。

四是围绕重大事故隐患专项排查整治行动实施方案、要求，积极组织宣传报道企业主要负责人“六带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头建立健全安全管控机制、带头开展事故应急救援演练活动）进展情况。

五是广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，落实从业人员安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。

六是突出安全知识和技能宣传，开展应急科普“六个一”宣传活动：组织开展“‘泰’有安全我来画”之小学生应急科普绘画比赛活动，鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图。

七是发挥安全宣传教育体验场馆作用，采取新建、改（扩）建和共建等方式推动各地加大安全教育体验场馆建设力度；通过主流媒体平台大力宣传展示特色场馆，推出应急科普游线路图，常态化组织中小学生、社会公众参观体验，提升知晓率和参与度。

八是在电梯、楼道入口广泛张贴播放消防和燃气安全宣传提示。积极发动、踊跃参加全国“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”以及优秀文艺活动网络展评等线上活动，提升公众安全意识和自救技能。

九是充分借助媒体和社会监督力量，曝光一批重大问题和隐患。聚焦重点行业领域，开展“明查暗访+媒体曝光”，组织安全生产专家和媒体记者，深入相关地区和重点行业领域，曝光重大事故隐患和突出问题，在主流媒体公布各类典型案例；大力推进有奖举报“吹哨人”和企业隐患排查报告奖励制度，推动企业全员和广大群众查找身边的安全隐患。

十是组织实战化、场景式应急演练，推动全民应急能力提升。企业根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，推动全员熟知安全逃生出口（或避灾路线）；学校针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，城市社区针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援，农村村庄针对气象灾害、火灾等事故灾害逃生救援，乡镇街道针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普宣传、情景模拟、实战推演、逃生演练和自救互救等活动。

十一是深化安全宣传“五进”活动。采取线上线下结合的方式，扎实推进安全宣传“五进”工作，推广一批“五进”示范点，强化示范带动引领。用好车站、广场、公园等公共载体，策划推出图文、音视频等多种形态的安全应急科普产品，增强全民安全意识和安全自觉，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，推进公共安全社会共治。

十二是开展各具特色的专题活动。如应急部门开展“泰有安全我来讲”系列活动；市消防救援支队组织开展“消防科普高校行”活动；市公安局开展“美丽乡村行”交通安全宣传活动；市交通运输局组织运输行业重点企业从业人员开展安全知识技能竞赛；市教育局组织开展“防范灾害风险 护航高质量发展”中小学生黑板报竞赛活动；市农业农村局组织开展农机事故应急演练等。

为确保今年“安全生产月”活动取得成效，我们要强化三项保障措施。

一是强化组织领导。将“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。建立健全党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制，明确分工、细化任务、精心落实。加强活动组织实施，明确责任单位、责任人和时间节点，确保层层有人抓、事事有人管。做好人力、物力和相关经费等保障，统筹推动“安全生产月”各项活动的顺利开展。

二是强化宣传重点。紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，突出效果导向，不搞应景造势。把“安全生产月”各项活动与重大事故隐患专项排查整治、推进安全发展城市建设等重点工作紧密结合，与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，突出重点行业领域和重点单位，着力解决重点难点问题，充分展现“安全生产月”活动向中心聚焦、为大局聚力的价值所在、使命所系。

三是强化氛围营造。充分发挥各级各类媒体和网站等平台作用，积极参与安全生产宣传报道，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力。通过召开新闻发布会、通气会、开设专栏专题等形式，深入报道活动进展和成效。积极开展社会化宣传，在楼宇电梯广告，公交车、出租车等交通工具电子显示屏持续滚动播放安全公益广告，在交通枢纽、商业街区、城市社区、广场、公园等公共场所以及高速路口、过街天桥等醒目位置，张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，营造浓厚氛围。防止脱离实际、简单化部署，防止搞形式主义、走过场，因地制宜开展好各项活动，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动我市安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定。

各位来宾和新闻界的朋友们，再次感谢各位长期以来对安全生产工作的关心、支持、理解与帮助，同时，也真诚地希望我们精诚合作，共同携手推动全市安全生产宣传工作再创新佳绩，共同营造安全、稳定、和谐的发展环境，为我市经济社会安全稳定发展做出积极贡献。

发布完毕，谢谢。

市委宣传部外宣处处长、四级调研员张卫兵：

感谢刁局长的介绍。下面，请张冬扣调研员解读我市重大事故隐患专项排查整治行动相关情况。

市应急管理局四级调研员张冬扣：

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，根据省安委会统一安排，自即日起至今年年底，市安委会决定在全市部署开展重大事故隐患专项排查整治行动，这次专项行动的目标任务，就是紧紧围绕“切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平”，全面排查整治容易造成群死群伤的重大事故隐患，坚决防范遏制较大及以上事故发生。专项行动分动员部署、自查自改和集中治理、“回头看”、巩固提升4个阶段，从企业、部门和党委政府3个层面提出16项重点任务措施。

一、企业层面。主要是压实企业主要负责人第一责任，做好“六个带头”。一要带头研究推进本企业重大事故隐患排查整治。要对标本行业领域重大事故隐患判定标准开展自查自改，实施闭环管理；每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。二要带头落实全员安全生产岗位责任。要明确企业全体从业人员的安全生产岗位责任，特别是管理团队安全责任；各类企业要按规定配备专兼职安全员，“九小场所”、工地集宿区、人员密集场所配备专兼职消防安全员。三要带头开展动火作业等危险作业排查整治。要对全体员工开展1次安全警示教育，对危险作业人员开展1次全面排查，对电气焊设备开展1次全面安全检查，严格履行作业审批手续，严禁聘用未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上作业，严禁使用淘汰或危及安全的电气焊设备。四要带头开展外包外租等生产经营活动排查整治。要组织开展1次全面排查，重点清理解决承包承租方不具备安全生产条件或相应资质、双方未签订安全生产协议等问题；要推动将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调管理。五要带头建立健全安全管控机制。对风险程度高的重大危险源、重要设施设备、重点生产经营场所，要制定并落实专项管理制度；要完善举一反三机制，及时吸取各地重大事故教训，迅速排查整治同类事故隐患。六要带头开展事故应急救援演练。要针对本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域每半年至少1次）；要常态化组织开展无脚本应急演练，切实提高从业人员应急避险意识。

二、部门层面。主要是在企业全面自查自改的基础上，开展重大事故隐患集中治理，推动企业对重大事故隐患真查真改、主动报告、闭环整改。一要加强帮扶指导。要在2022年“百日攻坚”行动、冬季专项行动，以及2023年专项整治巩固提升年行动中整治重点的基础上，对标对表本行业领域重大事故隐患现有判定标准，主动对接省相关专项行动方案，抓紧明确本行业领域整治的重点，采取各种形式加强宣传解读，确保有关标准要求及时传达到行业内的所有企业、单位。二要严格精准执法。对企业自查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚；对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，依法实行“一案双罚”；对重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法予以关闭；加大无证动火等严重违法违规行为行刑衔接力度；建立健全安全监管执法责任倒查机制，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责。要积极运用“四不两直”、明查暗访、异地执法、交叉互查等方式提升监管执法质量。三要开展“回头看”。从10月中旬至11月底，要组织对本行业领域重大事故隐患排查整改情况“回头看”，对排查不力、整改不到位、问题突出的地区和企业，开展媒体曝光、进行专项督导巡查。

三、党委政府层面。主要是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，专题组织学习安全生产十五条硬措施，强化红线意识和底线思维；加强专项行动组织领导，党委政府主要负责同志定期听取进展情况汇报，政府主要负责同志亲自组织召开专题会议动员部署，其他负责同志按照职责分工，定期开展现场督导检查；强化人财物的保障，组织开展“安全生产月”活动，大力营造安全氛围，建立健全重大事故隐患排查整治长效常态机制。完善重大事故隐患整治督办制度，将专项行动开展情况作为督导检查的重要内容；各级安委办要加强统筹协调，建立调度通报、警示约谈等工作机制，及时掌握工作进展，协调解决难点问题，推动专项行动取得更大实效。

解读完毕。

市委宣传部外宣处处长、四级调研员张卫兵：

好，同志们。刚才，两位领导分别对2023年全市“安全生产月”活动和全市重大事故隐患专项排查整治行动进行了介绍。希望媒体朋友会后加强解读，提升社会知晓率，为推动全市安全生产形势持续稳定好转营造良好的舆论氛围。

由于时间关系，今天我们就不安排提问了，如需了解更多详细情况，请在会后与应急管理局保持联系。

新闻发布会到此结束，谢谢大家。